2012, BID, Programa de Gestión Integrada Local de Seguridad Ciudadana, UR-L1062

2.1 Uruguay enfrenta un creciente problema de inseguridad, verificado
tanto a nivel de estadísticas como de percepción de temor y victimización. En el
período 2005-2010 la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes pasó del 5.7
al 6.1 (creció del 6.4 al 8.0 en Montevideo); el robo con violencia (rapiñas) creció
en un 120% (del 25.3 al 55.6 por cada 10.000 habitantes); la tasa de violencia
doméstica por cada 100.000 habitantes aumentó un 223% (de 207 a 462, de los
cuales un 69% corresponde a homicidios de mujeres producidos en el país en el
2011); y la población carcelaria creció un 22% siendo que un 50% de los
procesados en el 2011 eran reincidentes. (Observatorio Crimen, MI).
2.2 Un análisis más detallado nos permite identificar una doble concentración del
fenómeno: a nivel geográfico y a nivel de franjas etarias. En 2010 Montevideo
con alrededor del 40% de la población del Uruguay, aglutinó el 83.61% de las
rapiñas. Mientras que en el último año el 25% de la población del interior del país
fue víctima de al menos un delito; dicha victimización fue del 45% en
Montevideo. La tendencia es similar en el período 2005-2010, cuando a un 43%
de la población de Montevideo le robaron o intentaron robar la vivienda (dicho
guarismo fue del 27% en el interior del país); el 16% fue víctima de un hurto (8%
en el interior); y el 19% de una rapiña (3% en el interior). Montevideo también
concentra las más alta tasas de percepción de inseguridad: el 64% de sus
habitantes considera probable o muy probable ser víctima de un delito en los
próximos meses; el 52% siente que su barrio es inseguro o muy inseguro; y el
71% cree probable o muy probable ser asaltado en la vía pública.
2.3 A nivel de concentración etaria, los jóvenes y más particularmente los menores de
18 años, aparecen como un grupo con alta incidencia tanto en su rol de víctimas,
como de victimarios de violencia. En 2007, el 10% de los homicidios cometidos
en el país habían sido perpetrados por menores de edad; en 2010, esa cifra
aumentó al 26%. Asimismo, el 53% de las rapiñas aclaradas judicialmente fueron
cometidas por menores de edad en 2010 (quienes representan el 24% de la
población montevideana). También esta concentración tiene a los jóvenes como
víctimas: el 35% de los homicidios fueron cometidos contra menores de edad. En
el caso de las rapiñas a transeúntes en Montevideo, las víctimas menores de edad
crecieron del 15% al 23% en un lustro. Hay actualmente en el país un total de
aproximadamente 900 menores de 18 años de edad bajo el sistema de justicia
penal, de los cuales la mitad cumple medidas de privación de la libertad y el resto
cumple medidas alternativas.
2.4 Entre las causas generadoras del incremento del crimen, pueden señalarse:
(i) exposición a factores de riesgo de violencia de menores de edad; (ii)
ineficacia policial para controlar tempranamente manifestaciones delictivas a
través de una investigación criminal y un despliegue operativo basado en la
proximidad

 

http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=36728527

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